專訪王郁濤等|加強水泥行業信用體系建設筑牢企業長久發展根基
數字水泥網?2023-06-12 17:43?發表于北京
以下文章來源于中國水泥雜志?，作者本刊記者 陰音
社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分，健全社會信用體系是推進社會治理共建共治共享的一條重要途徑。黨的二十大報告關于“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度”的部署，將為健全社會信用體系帶來發展機遇。在加快構建新發展格局的形勢下，社會信用體系建設肩負著新的使命，面臨著新的要求。為了進一步推進水泥行業信用體系建設，中國水泥協會聯合國資委商業信用中心組織開展了水泥行業企業信用評價工作。為此，記者采訪了中國水泥協會秘書長王郁濤和商業信用中心行業信用評價組組長袁星煜。
?
王郁濤在采訪中指出，近年來，黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設，在黨的二十大報告中，更是再次對社會信用作為市場經濟基礎制度的性質予以了明確。中共中央、國務院《關于加快建設全國統一大市場的意見》將社會信用與產權保護、市場準入、公平競爭三項基礎制度并列，中辦、國辦《關于推進社會信用體系建設高質量發展，促進形成新發展格局的意見》等重要文件相繼出臺，對社會信用體系建設高質量發展作出了系統安排。社會信用體系建設對國民經濟高效通暢，對構建新發展格局的意義重大。對于水泥行業，加強信用體系建設是行業健康發展的根本，是企業長久發展的根基。
袁星煜表示，黨中央、國務院一直高度重視社會信用體系建設。早在2013年，國家發展改革委、人民銀行、中央編辦就下發《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》的通知。2014年6月，國務院印發《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，綱要指出：全面推進社會誠信建設，到2020年，覆蓋全社會的征信系統基本建成，守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。2016年6月，國務院發布關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見。鼓勵有關部門和社會組織在監管和服務中建立各類主體信用記錄，向社會推介無不良信用記錄者和有關誠信典型，聯合其他部門和社會組織實施守信激勵。同時要求：鼓勵行業協會商會完善會員企業信用評價機制，引導企業主動發布綜合信用承諾或產品服務質量等專項承諾，開展產品服務標準等自我聲明公開，接受社會監督，形成企業爭做誠信模范的良好氛圍。2022年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》，要求立足經濟社會發展全局，整體布局、突出重點，有序推進各地區各行業各領域信用建設。積極探索創新，運用信用理念和方式解決制約經濟社會運行的難點、堵點、痛點問題。推動社會信用體系建設全面納入法治軌道，規范完善各領域各環節信用措施，切實保護各類主體合法權益。充分調動各類主體積極性創造性，發揮征信市場積極作用，更好發揮政府組織協調、示范引領、監督管理作用，形成推進社會信用體系建設高質量發展合力。
袁星煜認為，社會信用體系建設是社會主義市場經濟體系的基礎性工程，必須立足經濟社會發展全局，整體布局、突出重點，有序推進各地區各行業各領域信用建設。從《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》部署的重點工作來看，要求涵蓋了信用體系建設的各環節、各方面、各領域，同時注重以系統思維謀劃工作全局，以重點突破帶動整體提升。隨著政策舉措的落地，必將有效解決制約經濟社會運行的難點、堵點、痛點問題，推動形成社會信用體系建設高質量發展的工作格局。
據王郁濤介紹，為全面落實中共中央、國務院《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》精神，按照國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》文件關于支持和鼓勵行業協會商會開展會員信用等級評價工作的要求，增強水泥行業企業誠信意識，提高行業自律水平，推動行業信用體系建設，中國水泥協會制定了《水泥行業企業信用評價指標》《中國水泥行業企業信用等級評價管理辦法》，并于2023年5月發布了《關于開展中國水泥協會 2023 年水泥行業企業信用評價工作的通知》。信用等級評價優秀的企業在參與市場競爭、行業協調、項目推薦和爭取金融支持方面可以享受到更多機會、優惠條件和便利化措施。同時，協會還將組織開展ESG評價工作。
談到ESG評價，袁星煜主任介紹說：ESG是2004年聯合國在《Who Cares Wins》報告中正式提出的，其核心要義是統籌兼顧經濟、社會和環境的和諧可持續發展。ESG是指用環境(Environmental)、社會(Social)、治理(Governance)三個非財務維度來衡量企業經營的可持續性和對社會價值觀念的影響，綜合考慮環境（E）、社會責任（S）和企業治理（G）的ESG報告被稱為企業的“第二份財報”，以回應各方對非財務信息披露的需求。
鼓勵和推動國內企業披露ESG信息亦是大勢所趨。ESG信息披露是推進ESG評價、ESG投資、ESG績效管理等工作的基礎，重要性不言而喻。目前全球90%的大型跨國企業都主動公開披露ESG方面的信息，ESG已成為國際一流企業通行的評價標準。優秀的ESG表現可以起到降低成本、提高價值、降低系統性風險、提高運營效率和法律保障等作用，對于應對氣候變化風險、促進經濟綠色轉型、推動企業高質量發展至關重要。
2022年5月，國務院國資委制定印發《提高央企控股上市公司質量工作方案》，對提高央企控股上市公司質量工作作出部署，要求要貫徹落實新發展理念，探索建立健全ESG體系，推動更多央企控股上市公司披露ESG專項報告，力爭到2023年相關專項報告披露“全覆蓋”。中央企業集團公司要統籌推動上市公司完整、準確、全面貫徹新發展理念，進一步完善環境、社會責任和公司治理（ESG）工作機制，提升ESG績效，在資本市場中發揮帶頭示范作用；立足國有企業實際，積極參與構建具有中國特色的ESG信息披露規則、ESG績效評級和ESG投資指引，為中國ESG發展貢獻力量。
王郁濤認為，社會信用體系建設是一個系統性工程，關鍵在于充分調動各類主體積極性創造性，形成推進社會信用體系建設高質量發展合力。全行業要全面貫徹新發展理念，進一步完善社會信用體系建設工作，推進行業自律、規范市場秩序、實現“扶優限劣”的誠信機制，樹立“行業利益高于企業利益，企業利益孕于行業利益之中”理念，促進行業健康有序發展。開展信用等級評價，推動企業建立和完善信用制度，推動信用建設規范化、系統化。各企業集團要高度重視信用體系建設，積極申報企業信用評級，開展ESG評價，弘揚誠信文化，培育誠信環境，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的企業文化，筑牢企業長久發展根基。
?
來源：《中國水泥》雜志
?
